STSJP Foire aux questions

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Questions générales

Les municipalités doivent-elles désigner un organisme responsable pour être admissibles à présenter une demande de STSJP? Qui devrait être l’organisme chef de file? Qui devrait être la personne-ressource de l’organisme responsable?

L’article 529-b(3)(a) de la loi exécutive exige que pour que les municipalités puissent recevoir un remboursement pour le STSJP, chaque municipalité doit désigner un organisme responsable de la planification et de l’administration du STSJP. Le chef de l’exécutif de chaque municipalité doit désigner un organisme responsable aux fins de la planification et de l’administration des services fournis dans le cadre du STSJP. L’organisme chef de file d’une municipalité devrait être l’organisme du gouvernement local le plus étroitement lié à la population spécifique de jeunes qui doit être desservie par les fonds du STSJP. La plupart des municipalités désignent leur organisme responsable comme leur ministère local des Services sociaux (SDJ) ou leur service de probation; toutefois, un bureau de la jeunesse ou un autre organisme peut être désigné.

L’OCFS doit être informé de tout changement ultérieur dans l’organisme désigné comme demandeur.

Le remboursement sera distribué par l’intermédiaire de l’organisme chef de file.

Qu’est-ce qui détermine quand OCFS envoie la lettre demandant aux municipalités de soumettre un plan STSJP?

La lettre de notification qui décrit les paramètres d’élaboration et de soumission des plans STSJP des municipalités ne peut être distribuée qu’après l’adoption du budget de l’État de New York et le déblocage des fonds STSJP alloués aux municipalités. La lettre est envoyée aux municipalités une fois ces étapes terminées.

Le STSJP et le financement de la détention sont-ils plafonnés?

Oui, le STSJP et le financement de la détention sont des allocations plafonnées. Une fois l’allocation dépensée, une municipalité est responsable de tous les coûts restants. Pour les réclamations STSJP jusqu’à leur plafond, les municipalités sont responsables de la part locale de 38%. Pour les demandes de détention, les municipalités sont responsables de la part locale de 51 pour cent.

Quelle méthodologie a été utilisée pour déterminer l’allocation STSJP de chaque municipalité?

Un objectif important demeure de récompenser les municipalités qui ont obtenu des réductions de la détention et/ou du placement en établissement des personnes ayant besoin de surveillance, des jeunes délinquants et des délinquants juvéniles. Les indicateurs historiquement pris en compte sont les suivants :

• Pétitions disposées au cours de l’année
• Arrestations (JD/JO) au cours de l’année
• Jours de détention non sécurisée pour mineurs délinquants (JD)
• Journées de détention sécurisées pour mineurs délinquants (JD)
• Personnes ayant besoin de surveillance (PINS) détenues
• Placement en détention pour mineurs délinquants (JD)

L’OCFS a examiné les indicateurs pour identifier les changements survenus au cours de la période de 2013 à 2015, puis a pris en compte ces changements dans ses calculs pour les allocations PY 2017-2018. Chacun de ces facteurs a reçu le même poids dans les calculs, à l’exception de la détention par NIP, qui a été pondérée plus lourdement que les autres facteurs.

Dans le cadre des efforts continus de l’OCFS pour aligner le financement du STSJP sur la réduction du recours à la détention et au placement en établissement, l’État a continué d’utiliser cette méthodologie. De plus, les allocations stsjp sont demeurées cohérentes depuis py 2017-2018 en ce qui concerne la mise en œuvre de l’ATR.

Quelles sont les lignes directrices et les avantages pour une municipalité de transférer une partie de son allocation de détention à son allocation STSJP?

Le remboursement du STSJP est de 62% de part de l’État et de 38% de la part locale. Le remboursement de la détention est de 49% de part de l’État et de 51% de la part locale.

Lorsqu’une municipalité transfère de l’argent d’une allocation de détention à une allocation STSJP, plus d’argent est disponible pour les services et programmes liés au STSJP et le financement est remboursable au taux de 62%. La plupart des municipalités transfèrent le financement de la détention au STSJP au moment de l’élaboration du plan; toutefois, les municipalités sont autorisées à transférer des fonds à tout moment au cours de l’année du programme.

Si les fonds de détention doivent être transférés après l’approbation d’un plan STSJP, la municipalité doit soumettre une demande écrite et un plan STSJP modifié à la boîte aux lettres STSJP (stsjp@ocfs.ny.gov). Le plan modifié doit inclure le montant du financement que la municipalité souhaite transférer (la répartition des parts locales et étatiques) et déclarer pour quels programmes ou services le financement supplémentaire sera utilisé. Le plan sera examiné et une approbation sera envoyée à la personne-ressource de l’organisme responsable, le cas échéant.

Quels programmes et services peuvent être financés avec les fonds du STSJP?

Le STSJP est utilisé par les municipalités pour financer des programmes locaux visant à prévenir la détention et le placement, y compris le remplacement des jeunes admissibles. Ces programmes et services appuient le recours à l’option la moins restrictive compatible avec la sécurité publique pour répondre aux besoins des jeunes et des familles qui participent au système de justice pour mineurs. Les fonds peuvent être utilisés pour une grande variété de services afin de détourner les jeunes, qui sont présumés ou jugés comme étant, ou qui risquent de devenir une personne ayant besoin de surveillance (NIP) ou un délinquant juvénile (JD); ou allégué ou condamné en tant que délinquant juvénile (JO), adolescent délinquant (AO) ou jeune délinquant (YO) d’un placement ou d’une détention en établissement. Veuillez consulter la section Programmes et services pour plus d’informations.

Les municipalités peuvent-elles utiliser des fonds en nature ou des dons pour combler leur part locale?

Non. En vertu de la loi de l’État de New York, une municipalité doit utiliser ses propres fonds pour remplir sa part locale.

Comment les réclamations doivent-elles être soumises?

Toutes les demandes de STSJP et de STSJP-RTA doivent être soumises par voie électronique via le système automatisé de détention des mineurs (JDAS). Les questions sur tous les aspects du processus de réclamation doivent être adressées à la boîte aux lettres STSJP à stsjp@ocfs.ny.gov.

Comment le plan STSJP est-il aligné sur le plan de détournement du PIN déjà soumis par les municipalités?

La loi de l’État de New York et la politique de l’OCFS exigent que le plan de services à l’enfance et à la famille du comté comprenne une composante de NIP. Cette composante fournit de l’information sur le détournement des NIP seulement, tandis que le plan STSJP concerne le détournement des JD, des AO, des YOs et des JOs, ainsi que des PIN. Il peut y avoir un certain chevauchement dans les renseignements fournis dans les deux plans et les plans peuvent être utilisés pour s’informer mutuellement.

Les fonds du STSJP peuvent-ils être utilisés pour soutenir les services de détournement du NIP?

Oui. Un jeune est admissible aux services de déjudiciarisation du NIP s’il risque de le devenir, ou s’il y a une tentative ou une pétition déposée alléguant qu’un jeune est un NIP. Toutefois, le STSJP ne peut pas être utilisé pour supplanter d’autres sources de financement existantes qui pourraient financer les services de détournement de NIP existants.

Questions concernant le plan annuel du STSJP

Comment une municipalité détermine-t-elle le montant de son régime (le total de tous les programmes et services)? Une municipalité peut-elle soumettre un plan pour une part de l’État inférieure à son allocation?

Pour calculer le montant total du plan d’une municipalité, divisez l’allocation STSJP (également connue sous le nom de part de l’État) par 62% (0,62). Par exemple, une municipalité dont la répartition stSJP est de 50 000 $ aura un montant total de 80 645,16 $. Étant donné que la part locale représente 38 % des dépenses totales du programme, cet exemple donne une part locale de 30 645,16 $ (soit 80 645,16 $ x 0,38).

Si une municipalité transfère le financement de la détention au STSJP, le montant transféré est ajouté au montant de l’allocation STSJP et le calcul est effectué de la même manière. Par exemple, une municipalité avec une allocation de 40 000 $ qui transfère 24 000 $ de la détention à son allocation STSJP (ce qui donne 64 000 $ en tant qu’allocation STSJP modifiée) générerait un montant total du plan de 103 225,81 $ (c’est-à-dire 64 000 $ / 0,62).

Une municipalité peut soumettre un plan demandant un remboursement de la part de l’État inférieur à son allocation STSJP. Par exemple, une municipalité avec une allocation STSJP de 40 000 $ qui voulait que ses dépenses totales de programme soient égales à 40 0000 $ à la place, devrait couvrir une part locale de 15 200 $ (c’est-à-dire 40 000 $ x 0,38) avec une part correspondante de l’État de 24 800 $ (c’est-à-dire 40 000 $ x 0,62).

Si nous finançons des agents de probation pour nos divers sites du Centre de signalement du soir en tant qu’ATD et ATP, est-ce que nous divisons simplement les coûts de personnel entre ces deux domaines de programme puisque nous devons maintenant les énumérer séparément?

Oui. Le plan STSJP exige maintenant que, pour ces types de services, les coûts de personnel soient répartis entre les types de programmes. L’objectif de l’approbation de ces demandes est de s’assurer que tous les services fournis par l’entremise des fonds du STSJP sont classés correctement sous 1 des 5 types de programmes : Prévention, Intervention précoce, ATD/ATPDP, ATP ou Réintégration/Suivi. Il existe encore une option pour la désignation appropriée des services indirects, qui pourrait inclure, sans toutefois s’y limiter, des incitatifs pour les jeunes, des services d’évaluation qui ne sont pas considérés comme un service continu, des services de consultation et des dépenses des coordonnateurs.

Les municipalités seront-elles tenues de soumettre tout type de rapport de données?

Oui. L’objectif du processus de demande de STSJP est de s’assurer que lorsque les municipalités envisagent de financer des programmes, des données importantes ont été utilisées pour éclairer ce processus, de sorte qu’une municipalité devrait utiliser toutes les données dont elle dispose au moment du processus de demande.

Quels sont les exemples d’activités prosociales dans le cadre de la prévention et de l’intervention précoce?

Le domaine de la prévention est destiné aux jeunes sans contact préalable avec le système de justice pour mineurs, MAIS présente des caractéristiques qui les exposent à un risque de contact futur avec la justice pour mineurs, tandis que l’intervention précoce est destinée aux jeunes qui sont entrés dans le système de justice pour mineurs et restent au niveau de la déjudiciarisation. Les caractéristiques des jeunes dans ces domaines comprennent l’absentéisme scolaire omniprésent, le risque d’abandon scolaire, la suspension scolaire à long terme ou les problèmes de santé comportementale et les facteurs de risque familiaux. Les programmes de prévention et d’intervention précoce devraient chercher à renforcer les facteurs de protection pour les jeunes à risque qu’ils servent. Les activités prosociales sont souvent offertes par l’entremise des clubs garçons et filles, du YMCA, du YWCA ou de programmes artistiques, en plus des organismes de formation en emploi et en carrière et des activités communautaires structurées.

Consultez le site Web de la Division du développement de la jeunesse et du Partenariat pour la réussite de l’OCFS et le Bureau de la justice juvénile et de la prévention de la délinquance pour plus d’idées sur la sélection de programmes prosociaux qui correspondent au continuum de services du STSJP.