Bulletin d'information sur les services aux adultes

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Kathy Hochul, Gouverneur
Sheila J. Poole, Commissaire
Février 2017 — Vol. 9, n° 1
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Le bulletin des services aux adultes

Message du Bureau exécutif
NYS AATI 2016 : Collaborations et partenariats communautaires 
Par sheila Poole, commissaire par intérim de l’OCFS

La 23e édition annuelle de l’Adult Abuse Training Institute (AATI) de l’État de New York s’est tenue du 1er au 3 novembre à Albany. J’ai eu le plaisir d’accueillir un grand nombre de participants enthousiastes à la conférence, dont le thème était Collaborations communautaires : Comment les partenariats peuvent élargir votre boîte à outils. Ce sujet a été bien illustré lors d’une séance plénière au cours de laquelle les chefs de deux organismes d’État, la surintendante Maria Vullo du Département des services financiers de l’État de New York et la directrice Elizabeth Cronin du Bureau des services aux victimes de l’État de New York, ont parlé de la façon dont ils travaillent en partenariat avec le Bureau des services à l’enfance et à la famille (OCFS) et d’autres organismes pour servir les adultes vulnérables. D’autres ateliers ont porté sur la façon de former et de gérer des équipes multidisciplinaires locales et régionales. Le conférencier principal Phillip Marshall a raconté comment il a demandé justice au nom de sa grand-mère, Brooke Astor, qui a été victime de mauvais traitements envers les aînés de son fils, le père de Philip. L’histoire d’Astor a attiré l’attention nationale et M. Marshall a consacré beaucoup de temps à faire avancer la cause de la justice pour les aînés.

La formation et les ateliers pré-conférence comprenaient une formation sur la tutelle en vertu de l’article 81 pour les commissaires, les procureurs de comté et les travailleurs sociaux, ainsi que les principes fondamentaux de la supervision de l’APS. Au cours de la conférence, les ateliers offerts comprenaient l’exploitation financière, la maltraitance des aînés, la violence familiale et l’iniquité.

Merci au Bureau de la formation et au Bureau des services aux adultes pour leur travail acharné dans l’organisation et la présentation de cette merveilleuse conférence!  

Phillip Marshall prononce le discours d’ouverture   
De gauche à droite : Maria Vullo, surintendante du NYSDFS, Alan Lawitz, directeur du Bureau des services aux adultes, Elizabeth Cronin, directrice du NYSOVS

 

 

Deborah Holt-Knight, sous-commissaire de l’APS HRA de New York V.P. Paul Caccamise, Durée de vie du Grand Rochester

 

Project Coordinator Jenny Hicks of Vera House discussing the Abuse in Later Life grant
Debra Sacks, avocate principale du Brookdale Center for Healthy Aging, offrant une formation en tutelle aux commissaires locaux, aux procureurs de comté et aux travailleurs sociaux de l’APS

 

Du réalisateur
Il se passe beaucoup de choses à New York!
Par Alan Lawitz, directeur du Bureau des services aux adultes
 
L’Adult Abuse Training Institute est l’endroit où les praticiens partagent les mises à jour et les meilleures pratiques à l’échelle de l’État. Lors de la conférence de cette année, plusieurs collègues ont présenté « Five Minute Updates ». Parmi les nombreux éléments partagés :
                                                                                           

Le nouveau protocole d’accord signé entre NYS OCFS et NYS OFA

État de la toute première « cartographie » (c.-à-d. appariement) des éléments de données des services de protection des adultes (APS) de l’État de New York et de la ville de New York aux nouveaux éléments de données fédéraux de l’APS dans le cadre du Système national de déclaration des mauvais traitements infligés aux adultes

État d’avancement de l’élaboration par l’OCFS d’un ensemble d’outils pour aider APS et ses partenaires dans les enquêtes et la collecte de documents pour examen par des juricomptables dans des cas complexes d’exploitation financière

Formations pour les professionnels de la finance, parrainées par OCFS et le Département des services financiers de l’État de New York tenues à Buffalo et Syracuse l’automne dernier

Poursuite et expansion du programme Enhanced Multi-Disciplinary Team (MDT) sous financement de l’État, avec de nouveaux « carrefours » de coordination qui seront situés dans le comté d’Erie (Buffalo) et le comté d’Onondaga (Syracuse), pour desservir également les comtés adjacents

Le New York City Elder Abuse Center (NYCEAC) et l’APS de New York concluent la deuxième phase du projet pilote de l’entretien pour les capacités décisionnelles avec 25 travailleurs sociaux et superviseurs de l’APS de New York. Ceci est conçu spécifiquement pour les travailleurs sociaux APS afin de recueillir des informations sur les capacités décisionnelles des clients développées par NYCEAC / Weill Cornell Medicine, sur la base des travaux du Dr Jason Karlawish.

NYCEAC lancera bientôt une ligne d’assistance téléphonique pilote pour la famille, les amis et les voisins non abusifs des victimes de maltraitance âgées résidant à New York. La ligne d’assistance fournira de l’information sur la maltraitance des aînés, le soutien et l’aiguillage.

NYCEAC s’associe à des fournisseurs de soins de santé de Weill Cornell Medicine / NY Presbyterian Hospital pour développer une équipe d’intervention en cas de maltraitance des personnes âgées basée sur les salles d’urgence, appelée Vulnerable Elder Protection Team, ou VEPT. Les fournisseurs de soins de santé basés dans les services d’urgence qui soupçonnent des abus seront bientôt en mesure d’activer l’équipe pour une évaluation plus approfondie et d’intervenir au besoin. VEPT est considéré comme la première équipe de ce type dans le pays.

En juin 2016, le conseil municipal de New York a alloué 1,5 million de dollars de financement de base au département du vieillissement de New York pour soutenir les MDT de la maltraitance des personnes âgées de New York.

Merci à Paul Caccamise de Lifespan, Jenny Hicks de Vera House, Peg Horan de NYCEAC et Deborah Holt-Knight pour avoir fourni ces mises à jour.

Les contributions importantes de New York dans le domaine de la prévention et de la protection des abus des adultes ont été reconnues au niveau national lors de la conférence de la National Adult Protective Services Association à Philadelphie cet été. J’ai reçu un prix du président pour le travail collaboratif de l’OCFS dans le domaine de l’exploitation financière; un prix que j’ai accepté au nom de notre agence et de nos formidables collègues de tout l’État.

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Le Bureau des services aux adultes de l’OCFS accueille Liciele Blunte, Susan Hollander et Anthony Lareau. Liciele et Susan fourniront un soutien dans le cadre du programme APS et FTHA dans les régions de New York et de Spring Valley, tandis qu’Anthony couvrira la région de Finger Lakes. Nous sommes ravis de les avoir à bord!

~Alan

Le Bureau des services aux victimes de l’État de New York :
Un filet de sécurité pour les personnes âgées et les autres victimes d’actes criminels à New York

Par Elizabeth Cronin, directrice du NYS Office of Victim Services

Une personne sur 10 aux États-Unis âgée de plus de 60 ans souffre d’abus. C’est un chiffre stupéfiant. Pourtant, nous savons que moins de 10 % de ces cas d’abus sont signalés aux autorités. Les professionnels oublient ou ignorent souvent les signes de maltraitance des aînés. De plus, de nombreuses personnes âgées souffrent de poly-victimisation : violence physique, émotionnelle et financière. Cela a de graves conséquences. Les personnes âgées qui subissent des abus - même modestes - ont un risque de décès accru de 300% par rapport à celles qui n’ont pas été maltraitées. Les agences étatiques et locales, travaillant ensemble et partageant les ressources, peuvent faire beaucoup pour aider ceux qui en ont besoin. Cela est particulièrement vrai pour les personnes les plus vulnérables, comme les personnes âgées. L’État de New York s’est engagé à fournir des services et du soutien à toutes les personnes qui ont été victimes d’actes criminels, y compris les personnes âgées.

Le New York State Office of Victim Services (OVS), le deuxième plus ancien programme d’indemnisation des victimes d’actes criminels en activité au pays, est l’un de ces organismes qui existent en tant que filet de sécurité pour les victimes d’actes criminels qui peuvent avoir besoin d’une aide financière en conséquence directe de leur victimisation. Les victimes peuvent également avoir accès aux services de plus de 200 fournisseurs d’aide aux victimes financés par OVS. Ces programmes servent les victimes d’actes criminels dans tout l’État de New York (NYS) et sont prêts à aider les victimes avec une myriade de services ainsi qu’à travailler avec les victimes pour déposer des demandes d’indemnisation auprès d’OVS. En tant que payeur de dernier recours, OVS peut indemniser les victimes admissibles pour des dépenses aussi disparates que les biens personnels qui sont essentiels à la santé, au bien-être et à la sécurité; nettoyage des scènes de crime; perte de salaire; un séjour dans un refuge pour victimes de violence familiale; réadaptation professionnelle; et les frais de réinstallation, entre autres. Il est important de noter que New York est le seul État à ne pas limiter les dépenses de counseling médical et de santé mentale pour les victimes d’actes criminels admissibles et certains membres de la famille survivants.

Il est bien entendu que la maltraitance des personnes âgées vient souvent de la part de quelqu’un qu’elles connaissent – comme un soignant, un membre de la famille ou une personne en position de confiance. Pour cette raison, le nombre de cas effectivement signalés aux autorités reste faible. Cela peut constituer un obstacle à l’exigence que la victimisation soit signalée aux organismes d’application de la loi afin de rendre une victime admissible à une indemnisation de la part d’OVS. Cependant, il est important de noter qu’en vertu de la loi, un rapport aux forces de l’ordre peut inclure un rapport fait à l’APS et / ou un dépôt devant le tribunal de la famille. De plus, toute victime d’un crime peut accéder aux services d’un programme d’OVS financé, même si elle n’est pas admissible à demander ou se voit refuser une indemnisation de la part d’OVS.

Il est impératif que toutes les victimes d’actes criminels à New York connaissent cette formidable ressource et puissent accéder aux services en cas de besoin. Pour cette raison, OVS s’est associé au Bureau des services aux adultes au sein du Bureau des services à l’enfance et à la famille du NYS et au Bureau du vieillissement du NYS pour sensibiliser le public à la maltraitance des personnes âgées et à ce que les victimes et leurs proches doivent savoir sur la façon dont nous pouvons aider. La maltraitance des personnes âgées est un problème social, de santé publique et de justice pénale. Une intervention réussie s’accompagne de la collaboration de toute la communauté.

Pour accroître la sensibilisation, OVS a consacré sa célébration de la Semaine nationale des droits des victimes d’actes criminels en avril 2016 à la maltraitance des aînés. OVS a développé une carte de paume ciblant les abus des personnes âgées et a travaillé avec NYS OFA pour les distribuer largement dans l’État de New York. La carte de paume aide les victimes âgées, les soignants et d’autres personnes à reconnaître les signes de maltraitance, fournit des instructions sur ce qu’il faut faire pour aider et des informations sur la façon d’accéder aux ressources OVS. OVS a également tenu une conférence de presse pour souligner les efforts de l’État pour résoudre ce problème important. Si vous souhaitez commander des cartes de palmier ou d’autres documents OVS, veuillez envoyer un e-mail Jo-Ann.Powell@ovs.ny.gov.

Cette année, OVS a commémoré son 50e anniversaire au service des victimes d’actes criminels à New York. Dans le cadre de cet événement important, nous avons créé une vidéo et un certain nombre de messages d’intérêt public mettant en vedette des victimes et des défenseurs des victimes qui parlent des ressources incroyables d’OVS. Ces vidéos sont des témoignages puissants de la façon dont OVS est là pour les victimes d’actes criminels qui ont souffert à la suite de la victimisation. Pour voir la vidéo et les messages d’intérêt public, visitez www.NY.gov/ovslearnmore.gov.
De plus amples renseignements sur les SVA sont disponibles à www.ovs.ny.gov, y compris un répertoire des 223 fournisseurs d’aide aux victimes actuellement financés par les SVA. Les programmes peuvent être localisés par nom, ville / ville ou code postal.

Pour OVS, chaque victime d’un crime compte. Je vous encourage à vous familiariser avec ce que le bureau et nos programmes financés localement peuvent faire pour vous aider à travailler avec des personnes âgées qui pourraient avoir été victimisées. d leurs proches ont besoin de savoir comment nous pouvons les aider. La maltraitance des personnes âgées est un problème social, de santé publique et de justice pénale. Une intervention réussie s’accompagne de la collaboration de toute la communauté.

Un appel à Schenectady APS et un partenariat avec DFS conduisent à des poursuites réussies contre l’exploiteur financier d’une victime âgée
Par Adrienne Silva, MSW, Département des services sociaux du comté de Schenectady

En mars 2015, l’APS du comté de Schenectady a été alertée d’un possible cas d’exploitation financière d’une femme âgée. Il a été révélé que cette femme avait un membre de la communauté qui l'« aidait » dans sa gestion financière et qui l’avait persuadée de le laisser devenir titulaire d’un compte bancaire conjoint avec elle, et que cette personne refusait de payer pour les services dont la femme avait besoin pour subvenir à ses besoins dans la communauté. APS a assez rapidement identifié, localisé et navigué les membres de la famille qui ont assumé la responsabilité des finances de la femme en tant qu’agents en vertu de sa procuration. L’affaire a apparemment été résolue et classée.

Peu de temps après, une autre référence est arrivée. L’un des membres de la famille de la femme s’est plaint que l’exploiteur présumé qui était impliqué à l’origine interférait avec les tentatives de lui retirer tout pouvoir sur les finances de la femme. APS a appris que la femme avait peur de cet individu. Après que l’APS ait visité la banque avec la femme et sa famille, l’APS a appris que l’exploiteur n’utilisait pas seulement les fonds de la femme pour son propre usage, mais qu’il victimisait également une autre personne âgée.

Noelle Marie, travailleuse sociale de l’APS, estimant que le client de l’APS a été victime d’un crime, a fait le renvoi requis aux forces de l’ordre locales, ainsi qu’au bureau du procureur de district local. Elle a cherché à engager plusieurs autres organismes d’application de la loi dans l’affaire, d’abord sans succès.

Heureusement, Noelle, au cours de cette enquête, a assisté à un APS New Worker Institute parrainé par l’OCFS qui a fourni des informations sur le rôle du NYS Department of Financial Services (DFS) et les coordonnées de DFS. Elle a contacté Jared Elosta, avocat adjoint de DFS. M. Elosta a ensuite renvoyé l’affaire à l’équipe d’enquête criminelle du DFS, qui à son tour a fourni au bureau du procureur de district des informations qui ont conduit à des poursuites.

L’édition du 17 novembre 2016 du Schenectady Daily Gazette a rapporté que Richard Livingston avait été accusé de crimes et avait plaidé coupable à un chef d’accusation de vol mineur et de fraude fiscale criminelle. Il a également reçu l’ordre de confisquer 4 000 $ en espèces saisis en vertu d’un mandat de perquisition, de payer 5 000 $ supplémentaires en dédommagement et de confisquer les bijoux qui ont également été saisis. Selon le procureur, l’accord a répondu aux souhaits des deux victimes de ne pas avoir à être impliquées dans un procès.

Si la travailleuse sociale n’avait pas reçu les coordonnées de M. Elosta lors de la formation à laquelle elle a assisté, l’affaire n’aurait peut-être jamais fait l’objet d’une enquête de la part des organismes d’application de la loi et la poursuite n’aurait probablement pas eu lieu. Il est probable que l’exploitation n’aurait pas été arrêtée et que beaucoup plus de personnes vulnérables auraient pu être blessées. Cette affaire souligne l’importance d’établir continuellement des relations au sein de divers organismes afin de protéger les personnes vulnérables et de soutenir l’intégrité de notre travail. Cela témoigne également de l’importance d’offrir des possibilités de perfectionnement professionnel continu. L’information qui nous aide à nous acquitter de nos responsabilités est en constante évolution, et les travailleurs sociaux doivent être bien formés et à jour sur les dernières ressources à leur disposition. 

Réflexions en retour, d’un superviseur APS du comté de Schoharie à la retraite
Par David Hunt

On m’a demandé de prendre un peu de temps à l’approche de la retraite pour rassembler quelques réflexions pour le bulletin. Penser à tous les changements qui se sont produits dans les services de protection des adultes au fil des ans. Il est rare que nos journées de travail dans le domaine des services à la personne soient les mêmes. Chaque client et chaque situation est toujours unique. L’imprévisibilité n’est-elle pas la raison pour laquelle nous continuons à travailler dans ce domaine ?

À l’époque d’avant les ordinateurs, toutes les notes d’avancement et les évaluations étaient écrites à la main. Mon écriture n’a jamais été géniale. Dieu merci pour la vérification orthographique. Ayant participé à l’élaboration d’ASAP et maintenant ASAP.net été d’excellentes expériences, car les améliorations aident à documenter ce que nous faisons en tant que travailleurs. La réalité est que tout système que nous utilisons doit être mis à jour de temps en temps. La crainte était que le temps passé par ordinateur nous enlève du temps à fournir des services à nos clients. Il y a toujours une courbe d’apprentissage, mais avec le temps, nous devenons compétents dans n’importe quel programme.

Travaillant dans les services de protection des adultes, nous sommes toujours mis au défi de travailler avec nos clients et de respecter leur autonomie. J’ai eu de nombreuses occasions dans des forums publics de soulever le fait que nous faisons tous de mauvais choix dans nos vies. Souvent, nous finissons par examiner les conséquences de la décision et la compréhension de ce choix par le client. Qu’il s’agisse de l’endroit où les gens vivent ou des décisions de fin de vie, la capacité de faire un choix devrait prévaloir. Je me souviendrai toujours d’un client avec qui j’ai travaillé qui avait la maladie d’Alzheimer et qui était à l’hôpital. Les services de soins palliatifs ont été lancés et nous avons pu faire en sorte que le consommateur retourne chez lui. Je me souviens que l’infirmière de l’hôpital m’a aidé à faire monter le client dans la voiture à l’hôpital et m’a dit que la mort de l’homme ne prendrait pas longtemps à venir, que vous pouviez « le sentir ». C’était le plus long trajet en voiture jusqu’à sa maison, écoutant sa respiration devenir très superficielle, se regardant dans mon miroir pour voir l’infirmière de l’hospice juste derrière moi, au cas où. Dès que nous sommes arrivés à la maison, il s’est levé, réalisant qu’il était à la maison. Je l’ai porté dans la maison et l’ai placé dans le lit où le lendemain matin il est mort. C’était ce qu’il voulait.

Nous devons développer toutes sortes de compétences d’engagement dans le domaine des services de protection des adultes, en fonction des problèmes dans chaque cas. Les services (enfants et adultes) voient nos consommateurs dans leur milieu de vie mieux que tout autre programme. J’ai travaillé dans les services à l’enfance avant les services aux adultes, et j’ai toujours dit aux gens que la principale différence était l’âge. Nous avons rarement l’occasion de choisir qui sont nos clients et quels problèmes nous allons résoudre. De la maladie mentale et des retards de développement aux soins en établissement, nous couvrons tout. Nous acquérons des connaissances sur tous les types de programmes communautaires où nous pouvons référer nos clients. Le réseautage et les approches multidisciplinaires aident à obtenir des informations et des compétences qui peuvent aider à servir notre consommateur.

À l’occasion, nous avons des clients qui veulent notre aide et / ou notre assistance; cependant, généralement, ils veulent juste être laissés seuls. La décision la plus difficile qu’un superviseur DE L’APS doit prendre est de savoir quand utiliser le tribunal pour des services involontaires tels que la tutelle. Retirer le droit à l’autodétermination d’un client devrait toujours être le dernier recours, me semble-t-il. La sécurité de la personne aux facultés affaiblies et le manque de compréhension des conséquences de ses actes sont ce qui nous pousse généralement à demander des interventions judiciaires. Ensuite, en tant que tuteur, nous finissons par devoir vendre des biens immobiliers, nous soucier des impôts, de la prise de décision médicale et, encore une fois, de la prise de décision en fin de vie. Peut-être que le fait d’engager nos jeunes clients dans la planification de choses telles que l’obtention d’une procuration, de procurations en matière de soins de santé et de testaments pourrait aider en fin de compte lorsque quelqu’un doit intervenir.

Enfin, nous ne sommes pas seuls à travailler avec les clients auxquels nous sommes confrontés. Il y a des jours où ça peut en avoir envie. Vous avez des superviseurs, d’autres travailleurs sociaux, des administrateurs et du personnel de l’OCFS qui peuvent venir à côté et aider dans ces cas frustrants. À tout le personnel des Services de protection des adultes et à l’OCFS, je tiens à dire « merci » d’être là pour nos clients les plus vulnérables et de m’avoir aidé dans cette démarche.