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Pour diffusion immédiate : 5 janvier 2022
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LE GOUVERNEUR HOCHUL ANNONCE UN PROGRAMME D’ÉQUITÉ

 La première femme gouverneure de New York convoquera un conseil sur l’équité entre les sexes pour assurer l’égalité des droits

 
De nouvelles initiatives de justice raciale élèveront les personnes de couleur dans tout l’État de New York
 
Le gouverneur propose des mesures pour s’assurer que les personnes LGBTQIA+ sont traitées avec respect
 
La gouverneure Kathy Hochul a annoncé aujourd’hui un programme d’équité dans le cadre de l’État de l’État de 2022. Le Programme d’équité fera progresser un vaste plan visant à promouvoir et à soutenir l’équité entre les sexes, l’équité raciale, la lutte contre la haine, la justice sociale, la communauté LGBTQIA+, les immigrants et les nouveaux arrivants, et les anciens combattants, dans le but de protéger la santé, la sécurité, les possibilités économiques et la dignité fondamentale de chaque New-Yorkais – en bref, de faire du rêve de New York une réalité. 
 
« New York est reconnue comme le berceau des mouvements pour l’égalité et le progrès, et je m’engage à faire progresser le fier héritage progressiste de notre État avec un vaste plan visant à promouvoir et à soutenir l’équité entre les sexes, l’équité raciale, la lutte contre la haine, la justice sociale, la communauté LGBTQIA+, les immigrants et les nouveaux arrivants, et les anciens combattants », a déclaré le gouverneur Hochul. « Le programme d’équité de mon administration protégera à la fois les droits fondamentaux de tous les New-Yorkais et élargira la possibilité pour les personnes de tous les milieux, croyances et identités de poursuivre le rêve new-yorkais. »
 
Le premier volet du programme d’équité du Gouverneur Hochul est axé sur la garantie de l’équité entre les sexes et de l’égalité des droits. Pour ce faire, le gouverneur Hochul :
 
·         Créer un Conseil sur l’équité entre les sexesEn 2017, New York a lancé le Council on Women and Girls pour aider les politiques de l’État à faire progresser les droits et l’égalité des femmes. Le Gouverneur Hochul proposera de transformer ce groupe en Conseil sur l’équité entre les sexes, en élargissant sa portée et son impact. Composé de membres du Cabinet et de dirigeants communautaires de tout l’État, le nouveau Conseil servira d’organe consultatif auprès du gouverneur, travaillant à la réalisation d’une vision d’une véritable équité entre les sexes à New York. Le Conseil adoptera une approche intersectionnelle pour élever les besoins des femmes, des filles et des personnes transgenres et non conformes au genre, en mettant l’accent sur les populations mal desservies et les communautés de couleur.
·         Protéger l’accès reproductif pour tous: S’appuyant sur son engagement continu à protéger la santé et les droits reproductifs de tous les New-Yorkais, la gouverneure Hochul prendra des mesures supplémentaires pour s’assurer que toute personne cherchant des soins reproductifs à New York ait l’accès dont elle a besoin en élargissant le programme de subventions de planification familiale, en soutenant les fournisseurs de filets de sécurité et en codifiant la couverture d’assurance pour l’avortement.
·         Adopter un amendement sur l’égalité des droits cette sessionCompte tenu des inégalités persistantes auxquelles les femmes, les personnes de couleur et d’autres communautés marginalisées continuent d’être confrontées en matière d’emploi, de représentation politique et d’opportunités économiques, entre autres, New York doit démontrer son engagement en faveur de l’égalité pour tous les New-Yorkais. Le gouverneur Hochul travaillera avec l’Assemblée législative pour adopter un amendement sur l’égalité des droits au cours de cette session.
 
Pour s’assurer que l’État de New York est un refuge sûr, peu importe qui vous êtes, d’où vous venez ou comment vous adorez, le Programme d’équité promouvra la lutte contre la haine, l’équité raciale et la justice pour tous les New-Yorkais. Pour ce faire, le gouverneur Hochul :
 
·         Renforcer la loi anti-discrimination la plus forte du pays: La loi sur les droits de l’homme de New York a été la première loi anti-discrimination de l’État dans le pays, et nous avons également été les premiers à créer un organisme permanent appliquant la législation antidiscrimination. Au fur et à mesure que la couverture de la Loi sur les droits de l’homme s’est élargie et que la charge de travail a augmenté ces dernières années, le financement et les effectifs de la Division des droits de l’homme (DHR) ont diminué ou sont restés stagnants. Cette lacune nuit à la qualité du travail de l’organisme, entrave la capacité de l’organisme à prendre de nouvelles initiatives, prolonge les enquêtes et menace la capacité de l’organisme d’atteindre ses objectifs en matière d’achèvement des enquêtes en vertu de contrats fédéraux. En outre, il existe des possibilités de combler les lacunes de la Loi sur les droits de la personne afin d’élargir davantage la couverture et d’améliorer l’accès au processus de plainte de l’agence. Le gouverneur Hochul proposera d’élargir la loi sur les droits de l’homme pour remédier à ces lacunes afin de protéger davantage de New-Yorkais.
·         Établir une unité de prévention de la haine et des préjugés pour améliorer la réponse aux incidents et investir dans des mesures préventives: Le gouverneur Hochul créera une unité de prévention de la haine et des préjugés, hébergée au sein de la DHR, afin de fournir une réponse coordonnée, rapide et axée sur la communauté aux incidents de haine et de préjugés. La charge générale de l’unité comprendrait la direction des efforts d’éducation et de sensibilisation du public, servir de système de détection précoce dans les communautés locales et se mobiliser rapidement dans les zones et les communautés dans lesquelles un ou plusieurs incidents de partialité se sont produits.
·         Accroître les prestations pour les victimes de crimes haineux et d’autres actes de violence en augmentant le plafond pour le remplacement des biens personnels essentiels: Cette proposition vise à augmenter le taux de remboursement plafonné des biens personnels essentiels (PPE). Le taux de remboursement plafonné actuel est de 500 $ et est le même depuis 1998. Au cours des deux dernières décennies, en raison de l’inflation et d’autres augmentations du coût de la vie, ce montant plafonné est devenu insuffisant pour répondre aux besoins d’une victime d’actes criminels en 2022 et ne parvient souvent pas à les rendre entiers pour leurs pertes du PPE. Le gouverneur Hochul proposera de modifier la loi sur la promulgation de la loi sur le Bureau des services aux victimes (OVS) afin de faire passer le plafond des articles du PPE de 500 $ à 2 500 $. Bien que cette proposition relève le plafond financier, ces éléments du PPE seront adaptés de manière appropriée et limités à ceux nécessaires à la santé et à la sécurité de la victime. Cela permettra d’équilibrer les besoins des victimes d’actes criminels avec les ressources financières limitées de l’État.
·         Promouvoir l’équité et la justice économique dans l’industrie du cannabis à New York: L’industrie du cannabis légalisée de New York est en développement, l’État prévoyant de délivrer des licences pour l’usage récréatif des adultes. Mais la montée en puissance de ce qui est estimé à 4,2 milliards de dollars doit créer des opportunités pour tous les New-Yorkais, en particulier ceux issus de communautés historiquement marginalisées. À l’appui de cet objectif, le gouverneur Hochul créera un fonds public-privé de 200 millions de dollars pour soutenir les demandeurs d’équité sociale dans la planification et le développement de leurs entreprises. Les droits de licence et les recettes fiscales permettront d’amorcer le fonds et de mobiliser d’importants investissements privés.
 
Bien que le taux d’utilisation des entreprises appartenant à des minorités et à des femmes à New York dépasse 30%, le programme MWBE de l’État reste gravement sous-financé par rapport à sa demande et, par conséquent, fait face à plusieurs défis importants. Pour s’appuyer sur le soutien de premier plan de New York aux MWBE, le programme d’équité du gouverneur Hochul :
 
·         Investissez dans des certifications MWBE plus rapides et corrigez l’arriéré des certifications en attente: En raison d’un manque de ressources et d’investissements dans le programme MWBE, le programme a toujours reçu plus de demandes qu’il n’était en mesure de traiter pendant des années, ce qui a entraîné une augmentation des temps d’attente pour les demandeurs de certification. En conséquence, les MWBE en attente de certification manquent des opportunités dans l’attribution de contrats d’État en cours et de nouveaux projets d’État majeurs. Pour résoudre ce problème, le gouverneur Hochul financera et ordonnera à Empire State Development (ESD) d’élargir son effectif de la division MWBE dédié au traitement des demandes nouvelles et renouvelées, en veillant à ce qu’un nombre suffisant d’employés puisse à la fois traiter les nouvelles demandes entrantes et éviter qu’un arriéré supplémentaire de demandes ne s’accumule.
·         Établir une unité d’appel MWBE plus rapide et dédiée pour traiter l’arriéré d’appels : Parallèlement aux efforts visant à rationaliser et à soutenir le processus de certification, ESD établira également une nouvelle unité dédiée exclusivement au traitement des appels administratifs, y compris les contestations du refus de certification MWBE. Cette mesure permettra d’affecter du personnel et des ressources pour éliminer l’arriéré actuel des appels administratifs en instance, tout en conservant suffisamment de personnel pour traiter les appels entrants plus rapidement.
·         Promouvoir l’égalité d’accès aux prêts à taux réduit pour les entreprises MWBE : Le Linked Deposit Program182 aide les entreprises existantes de l’État de New York à obtenir un financement à taux réduit pour rendre les emprunts moins coûteux. Les entreprises éligibles peuvent obtenir des prêts auprès de banques commerciales, de caisses d’épargne, d’associations d’épargne et de prêts, d’établissements de crédit agricole et de Pursuit (anciennement la New York Business Development Corporation). Mais alors que Linked Deposit est un outil de développement économique essentiel qui a soutenu des milliers d’entreprises de l’État de New York, il y a un manque troublant de participation mwBE au programme. Sur les 2 milliards de dollars de participation aux dépôts liés, seuls 116,5 millions de dollars – soit moins de 6 %183 – ont été versés aux MWBE de l’État de New York. Le gouverneur Hochul élargira l’admissibilité dans le cadre du programme de dépôts liés existant pour inclure les institutions financières de développement communautaire (IFDC), ce qui augmentera l’accès aux prêts à taux réduit pour les petites entreprises, y compris les MME.
 
Les New-Yorkais LGBTQIA+ connaissent des taux élevés de discrimination, de rejet familial, de pauvreté et de disparités en matière de santé physique et mentale. Pour protéger la communauté LGBTQIA+ de New York, le gouverneur Hochul :
 
·         Soutenir les services de santé LGBTQIA+ : L’État de New York a un engagement de longue date envers la communauté lesbienne, gay, bisexuelle, transgenre, non conforme au genre et non binaire et a désigné un financement pour soutenir le travail de l’Initiative de santé et de services sociaux LGBT de l’État de New York, y compris le réseau d’organisations, dans plusieurs administrations. Au fil du temps, ce financement a été réduit dans le cadre du processus budgétaire et doit être financé de manière appropriée pour répondre à un besoin croissant. Pour soutenir la communauté LGBTQIA+, le gouverneur Hochul soutiendra les services de santé directs, l’éducation et la formation en matière de compétences culturelles et le renforcement des capacités organisationnelles, en veillant à ce que l’État de New York, en tant que berceau du mouvement LGBTQIA+ moderne, continue d’ouvrir la voie.
·         Assurer un traitement d’affirmation de genre des personnes dans les établissements correctionnels d’État : Les personnes transgenres, non binaires et intersexuées subissent régulièrement du harcèlement, de la violence et de la discrimination dans les établissements correctionnels. À l’échelle nationale, les personnes transgenres incarcérées sont près de 10 fois plus susceptibles que la population carcérale générale d’être agressées pendant leur incarcération. Afin d’assurer des protections cohérentes et un traitement équitable des New-Yorkais transgenres, non conformes au genre et intersexués dans le système de justice pénale, le gouverneur Hochul proposera une loi exigeant que les personnes incarcérées dans les établissements correctionnels de l’État et locaux soient traitées et aient accès à des articles d’économat, des vêtements et d’autres documents compatibles avec leur identité de genre. La proposition du gouverneur assurera un placement individualisé et éclairé des personnes incarcérées qui respecte leur identité de genre tout en établissant des mesures pour protéger la sécurité des personnes incarcérées.
·         Fournir des options de genre « X » à tous les organismes d’État publics: La loi sur la reconnaissance du genre (GRA), signée en juin 2021, permet aux New-Yorkais d’avoir l’option d’un marqueur de genre « X » sur les permis de conduire de l’État. Cette étape importante a permis de s’assurer que tous les New-Yorkais, y compris les personnes transgenres et non binaires, peuvent avoir des documents qui reflètent fidèlement leur identité de genre. Mais alors que de nombreux organismes d’État différents recueillent des informations sur le genre, la plupart ne sont pas couverts par l’exigence de la GRA de fournir une option « X » lors de l’identification de leur sexe lors d’une interaction avec un organisme. Pour s’assurer que les New-Yorkais puissent exprimer avec précision leur identité de genre lorsqu’ils accèdent à davantage de services de l’État, le gouverneur Hochul proposera une extension de la GRA pour exiger que d’autres agences d’État publiques qui collectent des informations sur le genre incluent une option « X ».
 
Notre État a été construit par des immigrants et il incombe à New York de leur fournir le soutien que leurs contributions méritent. Pour renforcer les services aux immigrants, le gouverneur Hochul :
 
·         Augmenter le financement du projet Liberty Defense : Le Liberty Defense Project est un partenariat public-privé entre l’Office for New Americans (ONA) et une coalition à l’échelle de l’État d’organisations de défense des droits et de groupes d’assistance juridique visant à fournir une assistance juridique et une représentation gratuites aux immigrants dans l’État de New York, quel que soit leur statut d’immigration. Ce programme a été salué comme un modèle national de représentation de l’immigration. Pour renforcer cette assistance juridique vitale pour les immigrants, le gouverneur Hochul augmentera le financement du Liberty Defense Project afin d’assurer non seulement la poursuite des services actuels du programme, mais aussi la capacité de servir davantage de New-Yorkais qui ont besoin de protections contre l’application de la loi fédérale en matière d’immigration, de financer de nouveaux efforts fédéraux en matière de litiges autour de la loi sur l’immigration et d’accroître la capacité des travailleurs sociaux à faire face aux conditions de vie difficiles des familles immigrantes et à faciliter les transitions lorsque les gens sont libéré de la détention liée à l’immigration. Ces actions fourniraient les services d’intégration dirigés et coordonnés par l’État les plus solides du pays.
·         Renforcer l’Office for New Americans : L’ONA a été créée en 2012 et illustre la fière tradition de l’État de New York en tant que phare pour les immigrants. Grâce à l’ONA, New York a été le chef de file du pays dans la prestation de services aux communautés immigrantes et a souvent comblé les lacunes où le gouvernement fédéral n’a pas été en mesure ou n’a pas voulu consacrer des ressources aux nouveaux arrivants. L’ONA administre des programmes de subventions et supervise un réseau de fournisseurs communautaires qui aident les immigrants new-yorkais avec tout, des demandes de citoyenneté au développement de la main-d’œuvre. Actuellement, l’ONA exploite 39 centres d’opportunité, offrant des services à plus de 4,4 millions de nouveaux Américains vivant à New York.185 En 2020, les affiliés de l’ONA ont aidé les nouveaux Américains à soumettre près de 2 250 demandes de citoyenneté et de DACA, et le réseau ONA a effectué un total cumulé de près de 1 300 jours de consultation juridique pour les immigrants new-yorkais. Le gouverneur Hochul augmentera le financement de l’ONA, ce qui permettra à l’agence d’étendre ses services essentiels.
·         Codifier la stratégie d’accès linguistique et créer un nouveau bureau d’accès linguistique: La politique d’accès linguistique de l’État de New York exige que tous les organismes exécutifs de l’État qui interagissent avec le public fournissent des services d’interprétation dans n’importe quelle langue et traduisent des documents essentiels dans les 10 langues non anglaises les plus parlées dans l’État, sur la base des données du recensement. Afin de développer et d’améliorer les services d’accès linguistique pour les New-Yorkais maîtrisant l’anglais, le gouverneur Hochul établira un Bureau permanent pour l’accès linguistique – le deuxième bureau de ce type dans le pays, à Hawaï – qui sera chargé de coordonner et de superviser la mise en œuvre de la politique d’accès linguistique à l’échelle de l’État. Le gouverneur Hochul s’engagera également à codifier une politique d’accès linguistique à l’échelle de l’État, et le nouveau Bureau de l’accès linguistique fournira une aide importante dans l’élaboration et la mise en œuvre d’une loi sur l’accès linguistique la plus forte du pays.
 
Nous avons une dette de gratitude envers nos anciens combattants pour leur service à notre nation. Pour stimuler les programmes locaux des anciens combattants, le gouverneur Hochul :
 
·         Renforcer le soutien aux organismes locaux de services aux anciens combattants : Au cours de la dernière décennie, la complexité du système fédéral de prestations a considérablement augmenté, et un plus grand nombre d’anciens combattants ont dû compter sur l’aide d’un professionnel pour faire valoir leurs demandes de prestations et leurs appels. Les agences de services aux anciens combattants du comté fournissent ces services importants aux anciens combattants de tout l’État et méritent des ressources de l’État pour les aider dans cet effort. Pour fournir aux anciens combattants de New York le soutien qu’ils méritent, le gouverneur Hochul augmentera le financement annuel minimum de l’État pour les agences de services aux anciens combattants des comtés et des villes de 10 000 dollars chacun à 25 000 dollars chacun, soit une augmentation de 150%.
·         Étendre le programme de soutien des vétérans entre pairs Joseph P. Dwyer à l’échelle de l’État : Créé en 2012, le Programme de soutien aux vétérans entre pairs Joseph P. Dwyer soutient les anciens combattants qui passent du service militaire à la vie civile et qui font face à des défis liés au SSPT, aux traumatismes crâniens et à la dépression. Actuellement, l’État finance les programmes Dwyer dans plus de 20 comtés. Le gouverneur Hochul financera l’expansion de ce programme à l’échelle de l’État pour s’assurer que les anciens combattants de New York ont accès à ce soutien vital.
·         Élargir le programme FreshConnect pour les vétérans afin de lutter contre l’insécurité alimentaire: Le programme FreshConnect des vétérans de New York fournit des fonds supplémentaires aux bénéficiaires du SNAP pour les achats de marchés agricoles et de stands agricoles. Le gouverneur Hochul élargira le programme FreshConnect pour les vétérans en augmentant le financement de 225 000 $, ce qui permettra au programme de mieux servir la population des anciens combattants. En collaboration avec la Division of Veterans' Services (DVS), New York attribuera des chèques FreshConnect directement aux programmes de services aux anciens combattants du comté afin d’augmenter considérablement leur portée et leur taux de rachat.
·         Étendre le déploiement des kiosques du Centre d’accueil des anciens combattants : Identifier les anciens combattants et les mettre en contact avec leurs prestations acquises est un défi auquel sont confrontés les DVS et les organismes de services aux anciens combattants à travers le pays. Pour aider à atteindre plus d’anciens combattants de New York, DVS a développé un plan pilote pour le développement de kiosques à écran tactile qui permettent aux utilisateurs de se connecter facilement et en toute sécurité aux ressources disponibles pour les anciens combattants et leurs familles à New York. Pour élargir l’accès à cet important service, l’État déploiera plus de kiosques dans plus d’endroits avec de grandes populations d’anciens combattants à travers l’État, en mettant l’accent sur les centres d’accueil régionaux à fort trafic et les centres de transit.
·         Appuyer la voie de transition entre militaires et civils : La transition du service militaire à la vie civile est souvent difficile pour les anciens combattants, avec des taux accrus de suicide, d’itinérance, de chômage et de participation à la justice pénale la première année après leur libération militaire. Pour faciliter cette transition, le gouvernement fédéral s’est associé à un organisme sans but lucratif pour élaborer le programme de parrainage de l’expiration de la période de service (SEQE), qui aide les anciens combattants à traverser cette période difficile. Grâce à l’ETS, les commanditaires bénévoles aident les anciens combattants à quitter le service militaire pour se retrouver dans une nouvelle vie. Pour aider les anciens combattants de New York à accéder à ce programme réussi, le gouverneur Hochul annoncera une initiative à l’échelle de l’État pour aider à assurer la présence de sponsors ETS dans chaque comté.
·         Prolonger et améliorer les crédits d’impôt pour l’embauche d’anciens combattants : Le programme actuel de crédit d’impôt pour l’embauche d’un vétéran offre un crédit d’impôt pour l’embauche d’anciens combattants admissibles pendant un an ou plus pendant au moins 35 heures par semaine. Mais ce programme est actuellement sous-utilisé en raison de restrictions inutiles qui limitent ses avantages. Pour soutenir les anciens combattants de l’État de New York à la recherche d’un emploi ainsi que les entreprises qui cherchent à embaucher des anciens combattants, le gouverneur Hochul prolongera et améliorera le crédit d’impôt pour l’embauche d’un vétérinaire en élargissant la définition des anciens combattants admissibles, en supprimant la distinction actuelle entre les anciens combattants invalides et non invalides et en accordant des crédits pour l’embauche d’anciens combattants admissibles qui travaillent à temps partiel pendant au moins un an.
 
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